Я так мыслю, одно дело - говорить о войне, а совсем другое - воевать. Пока у них АТО, можно делать пиар на воплях об агрессии, можно поддерживать истерию в обществе, можно поддерживать интерес мирового сообщества и монетизировать его, и одновременно торговать с нами, получать от нас электроэнергию, клянчить скидку на газ. А если война - то уже ни торговли, ни кредитов МВФ (воюющей стране не дают), ни поездок в Россию на заработки не будет, это приведёт к росту внутренней напряжённости.
А сейчас они в ЕЭС же вступают, с первого января торговые пошлины им включили, западные партнёры деньги давать перестали, с газом - траблы, внимание мирового сообщества всё на Сирию переключилось... Таким образом, старая схема перестала работать, плюсы мира потихоньку уходят, так что могут и антитеррористическую операцию войной назвать, на фоне зашкаливающего уровня неадеквата вполне реальная перспектива. Тем более, что реальных боевых действий между РА и ВСУ всё равно не будет: на их территории наших вооружённых сил нет, а на нашу территорию они не сунутся.
Ах, да, кому выгодно? Война выгодна генералам, ибо карьера и бюджет. Выгодно америкосам и НАТО, потому что, опять же: бюджет, базы НАТО на наших границах, ну и козу сделать чужими руками Европе и России американцы всегда рады.